按照黨中央、國務(wù)院決策部署,2019年財(cái)政部積極指導(dǎo)各地加快地方政府債券(以下簡稱地方債券)發(fā)行進(jìn)度。地方債券發(fā)行43624億元,全年發(fā)行任務(wù)順利完成,其中新增債券、再融資債券、置換債券分別發(fā)行30561億元、11484億元、1579億元。新增債券中,一般債券、專項(xiàng)債券分別發(fā)行9074億元、21487億元。地方債券發(fā)行主要有以下特點(diǎn):
一是發(fā)行使用進(jìn)度顯著加快。財(cái)政部積極指導(dǎo)各地加快地方債券發(fā)行使用進(jìn)度,5月底完成新增債券提前下達(dá)額度1.39萬億元,9月底前完成全年新增債券發(fā)行任務(wù),10月底新增專項(xiàng)債券資金基本全部撥付到項(xiàng)目,全部序時(shí)進(jìn)度較往年大幅提前。
二是發(fā)行渠道更加多元。在主要通過銀行間和交易所市場面向商業(yè)銀行、證券公司等機(jī)構(gòu)投資者發(fā)行的基礎(chǔ)上,2019年3月正式啟動地方債券柜臺發(fā)行工作,寧波、浙江、廣東等12省區(qū)(市)先后通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行地方債券111.3億元,個人和中小機(jī)構(gòu)認(rèn)購踴躍,個人投資者占比約37%,投資者多元化程度進(jìn)一步提高。
三是平均發(fā)行利率降低。地方債券平均發(fā)行利率3.47%,同比降低42個基點(diǎn);較國債收益率平均上浮27個基點(diǎn),不同地區(qū)有所分化,個別地區(qū)與國債的利差超過60個基點(diǎn)。
四是平均發(fā)行期限延長。在保持3-10年中長期債券為主要品種的基礎(chǔ)上,15年、20年、30年期等超長期限品種發(fā)行進(jìn)一步增加。地方債券平均發(fā)行期限10.3年,同比增加4.1年。其中,10年期以上債券發(fā)行8105億元,較去年增加7579億元。
五是二級市場流動性進(jìn)一步改善。地方債券現(xiàn)券交易量9.6萬億元,同比增加5.3萬億元;換手率(現(xiàn)券交易量/托管總量)0.49倍,同比增加0.23倍;質(zhì)押式回購規(guī)模18.9萬億元,同比增加2.94萬億元。
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