央行昨日發(fā)布的《2020年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動金融、科技和產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)和三角互動，協(xié)調(diào)好本外幣政策，處理好內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
政策操作注重把握力度與節(jié)奏。報告提到，要增強(qiáng)針對性和時效性，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)金融形勢把握貨幣政策操作的力度、節(jié)奏和重點，堅持把支持實體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展放到更加突出的位置。
今年以來，人民銀行加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具運用力度。報告透露，下階段，人民銀行將進(jìn)一步有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用，提高政策的“直達(dá)性”。
報告認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性，在常態(tài)化疫情防控中，經(jīng)濟(jì)社會運行基本趨于正常，經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長。經(jīng)濟(jì)已由第一季度疫情帶來的“供需沖擊”演進(jìn)為第二季度的“供給快速恢復(fù)、需求逐步改善”。
對于下一階段貨幣政策主要思路，報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。具體來說，綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕，引導(dǎo)市場利率圍繞公開市場操作利率和中期借貸便利（MLF）利率平穩(wěn)運行，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長。
與此同時，積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具的牽引帶動作用，做好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作。繼續(xù)實施好1萬億元再貸款、再貼現(xiàn)政策。
報告稱，實踐證明，結(jié)構(gòu)性貨幣政策取得了行之有效的成果。今年以來，中小微企業(yè)融資“量增、價降、面擴(kuò)”。6月末普惠小微貸款余額同比增長26.5%，增速比去年末高3.4個百分點；6月企業(yè)貸款平均利率為4.64%，較去年12月下降0.48個百分點。
報告披露了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具運用情況。在3000億元專項再貸款和5000億元再貸款、再貼現(xiàn)政策基本執(zhí)行完畢后，1萬億元再貸款、再貼現(xiàn)政策有序銜接，截至7月27日，累計發(fā)放優(yōu)惠利率貸款4573億元，支持企業(yè)和農(nóng)戶78萬戶，戶均貸款59萬元。
在直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具方面，報告稱，近期，人民銀行對地方法人銀行于2020年3月1日至5月31日發(fā)放的符合條件的信用貸款開展了首次信用貸款支持計劃操作，共向地方法人銀行提供資金支持270億元。
報告指出，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，用改革的辦法推動綜合融資成本明顯下降。在完善利率傳導(dǎo)機(jī)制方面，報告稱，自去年改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機(jī)制以來，LPR報價逐步下行，貨幣政策傳導(dǎo)渠道有效疏通，也有效推動了存款利率市場化。
今年6月，國有大行、股份制銀行大額存單加權(quán)平均利率分別為2.64%和2.71%，較去年12月分別下降30個和34個基點。代表性的貨幣市場基金收益率也已降至1.5%以下。
報告強(qiáng)調(diào)，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。
報告還透露了包商銀行風(fēng)險處置的最新進(jìn)展，該銀行將被提起破產(chǎn)申請，有關(guān)部門正依法依規(guī)對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
在防范化解金融風(fēng)險方面，報告提出，下一步要支持銀行特別是中小銀行多渠道補(bǔ)充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性。
